记者 闫聪

12月7日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》有关情况。记者从会上了解到，2022年以来，省供销社按照“平时经营、应急保供”原则，着力构建覆盖全省的应急保障网络，全力提升为农服务能力，加快打造农资流通服务主渠道、农业强省建设的生力军、农村商品市场“国家队”，各项工作取得了明显成效，得到了省委、省政府、全国供销总社和社会各界的广泛认可。

《实施意见》坚持了四个原则：

一是聚焦推动高质量发展的战略部署。《实施意见》立足新发展阶段，紧紧围绕服务构建新发展格局、推动高质量发展，提出了供销合作社的发展目标、发展定位和任务举措。这些任务和举措，对于建设全国统一大市场、保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有重要意义，也是持续深化供销合作社综合改革，推进农业农村现代化的路径探索。

二是聚焦现代农业强省建设的目标要求。《实施意见》紧紧围绕党的二十大关于建设农业强国的重大决策部署，聚焦我省建设现代农业强省的目标要求，推动供销合作社强化为农服务主责主业，以组织服务农民为主线，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，从农资保供稳价、农业社会化服务、重要农产品应急保障、农村流通服务四个方面全面提升为农服务水平，助力打造乡村振兴齐鲁样板。

三是聚焦农民群众生产生活的实际需要。《实施意见》坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农民群众生产生活实际需求，提出打造农资流通服务主渠道，为农民生产提供优质的农资商品和技术服务；提出担当农业强省建设的生力军，深化农业社会化服务，为小农户和现代农业发展有机衔接提供有效路径；提出成为农村商品市场“国家队”，为农村市场提供丰富优质的日用消费品和便民生活服务，并拓宽农产品销售渠道，助力农民增收致富。

四是聚焦供销合作社的职责使命。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，对供销合作社的发展提出了更高的要求、开辟了更广的空间。供销合作社兼具公益性和市场性双重特质，在关键大事上党委政府抓得住、用得上，农民群众靠得住、信得过。《实施意见》旨在继续办好供销合作社，更好发挥为农服务主渠道、生力军和“国家队”作用，为我省农业农村现代化作出新的贡献。

《实施意见》共包括三部分内容：

第一部分是总体要求，包括指导思想和发展目标。主要是围绕供销合作社高质量发展，提出担当农资流通服务主渠道、农业强省建设生力军、农村商品市场“国家队”三大目标，明确力争用三年左右时间，全省供销社系统农资仓储能力达到120万吨；农业社会化服务覆盖全省20%的耕地；培育50个流通服务示范县。

第二部分是主要任务，包含六项内容。一是优化农资服务供给，助力农业稳产保供。农资是粮食的“粮食”，保证粮食安全必须保证农资供应。本项包括构建“5+5+N”农资仓配体系、建设数字化农资流通服务网络、加强政策性农资储备等具体内容。其中，构建“5+5+N”农资仓配体系是助力全省农资保供稳价关键，也是我省供销合作社的创新举措。二是深化农业社会化服务，促进农业适度规模经营。这是党的二十大提出的具体要求，对推进农业现代化具有重要的意义。本项包括打造农业社会化服务骨干力量、强化农业社会化服务装备支撑、推广“合作社+供销社”托管服务模式、健全规模化经营服务保障机制等具体内容。土地托管服务由我省供销合作社首创，经验模式已经得到实践检验并在全国推广，我们坚持在发展中不断优化完善、提质增效，目前重点推广的是“合作社+供销社”托管服务新模式。三是完善提升流通服务网络，畅通城乡要素流动。流通服务网络是供销合作社开展为农服务的主要载体。本项包括推动县域流通服务网络转型升级、实施供销系统农产品冷链物流配送工程、畅通农产品产销对接渠道等具体内容。供销合作社最突出的优势是网络体系，建设好、经营好、运用好这张“网”，才能畅通日用品下乡、农产品进城双向流通渠道，搭建起方便农民群众生产生活的综合平台。四是构建重要农产品应急保障体系，保障居民生活供应。三年疫情期间，我省供销合作社依托仓配体系和经营网络，坚持“平时经营、应急保供”，在保障城乡居民生活物资和农资供应、帮助销售滞销农产品中发挥了重要的作用。本项包括布局建设重要农产品应急保障基地、加大重要农产品应急储备等具体内容，旨在把目前松散的保障能力整合起来，并进一步补强、提升，建立起更加坚实、高效的生活物资保障体系。五是做强做优社有企业，增强为农服务综合实力。六是加强基层组织建设，密切与农民利益联结。这两项具体内容包括深化社有企业改革、培育壮大社有龙头企业，强化县级供销合作社统筹发展能力、培育壮大基层供销合作社。旨在培育壮大供销合作社为农服务主体，为高质量发展和更好开展为农服务打造龙头、筑牢基础。

第三部分是保障措施，主要包括强化组织领导、加强政策集成、保持社有资产完整性、加强供销合作社自身建设等四部分内容。

下一步，省供销社将在省委、省政府的坚强领导下，会同省有关部门和各市、县（市、区），全面深入抓好《实施意见》的贯彻落实，推动全省供销合作社聚焦为农服务主责主业，加快高质量发展，为全面推进乡村振兴、建设现代农业强省再添新动能。

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