由夯实底部基础到多点多极竞相跨越发展；从传统产业到新兴产业的升级蜕变，自邻水县委十二届六次全会以来，该县积极投身“感恩作贡献”活动热潮，围绕“1+8+7”发展总体布局，着眼于发展方式转变、产业结构优化、内生动力增强、综合质量提升，加快推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。一年间，邻州大地正悄然发生改变……

林轩 文/图

做强“七大园区”打造新型工业化“升级版”

砂石滚动、尘土飞扬，挖掘机、装载机、运输车来回穿梭。10月13日，邻水高滩川渝合作示范园区内随处是如火如荼的建设场景。而邻水县城南机电园内也是机器轰鸣，各条生产线上，工人正有条不紊地忙着生产……近年来，邻水县七大园区竞相发力，各领风骚，共同推进县域经济又快又好发展。“园区是工业发展的主阵地，也是县域经济的主引擎。抓县域经济，就要抓园区经济。”邻水县委书记李隆席说道。近年来，邻水县立足实际，加快推进园区基础设施建设，加快推进商业、金融、现代物流、学校、医院、文化体育等公共服务配套设施建设，推进园区功能的升级。深入实施“小巨人成长计划”，拉出有望培育成为产值过10亿元的企业名单，组建专门队伍，点对点地研究出台具体扶持政策办法，推进企业规模升级。在发展工业的道路上，邻水县还致力于推进产业产品的升级。近年来，邻水县汽摩产业快速发展，基本完成了从资源型工业向机电加工产业的蜕变。但邻水县并没有停止前进的脚步，积极鼓励企业加快升级改造、转型发展，迅速在壮大增量中调整结构，在加快发展中转型升级。在政府的努力下，许多企业主动引进国际国内先进技术发展新能源电动车、飞机零部件、机器人零部件。企业加快产业技术研究院、工程技术中心、科技研发平台孵化器、信息中心等平台建设，大力提高了园区科技创新能力，增强园区吸引力和核心竞争力。

壮大“一核八极”打造新型城镇化“升级版”

装运、碾压、制模、浇铸……10月10日，投资40亿元的邻水县凤凰城市综合建设体施工现场，气势磅礴的建设规模令人震撼。不仅如此，邻水县龙腾尚居、东方明珠等项目建设日新月异，城市节点改造取得突破性进展。县城西出口加快建设，西环线、高速路南、北出口等重大工程前期工作稳步推进。

“一核”即以县城为核心，“八极”即八个中心场镇。在推进新型城镇化的过程中，邻水县致力于把县城打造为县域经济发展的核心增长极。抓紧打通三大出口，构建规划面积60平方公里、人口60万的现代化中等城市大骨架；加快推进护城河整治、银鼎山公园升级改造，完善规划馆、博物馆等配套功能，把宜居放在首位，推动县城提档升级。

“我县在把县城作为推进新型城镇化主体的同时，带动有条件的乡镇发展，形成各具特色、科学合理的城镇体系。”邻水县委书记李隆席介绍道。目前，邻水县已启动场镇“八个一”工程建设，正加快完善八个中心场镇基础设施建设，增强场镇承载力和吸纳力。大力发展镇域经济，出台政策引导金融机构和民间资本投向小城镇建设，强化土地利用差别化管理，将部分事权、财权下放到乡镇，充分激发乡镇发展活力。重视产业对城镇发展的支撑作用，着力培育特色鲜明、产业集聚、优势凸显、富有活力的经济强镇。

着力产村一体 打造农业现代化“升级版”

“住进宽敞明亮的新房，心情也跟着好起来了；产业环绕，既有租金又能打工，家门口能挣钱了；公路通村，下雨再也不用担心泥泞了……”10月8日，如画一般的邻水县柳塘乡大河坝村的外坝湾新村里，提起如今的生活，村民甘小华脸上洋溢着幸福的微笑。外坝湾新村傍山而建，房屋错落有致，竹林簇拥，小溪环绕……仿佛世外桃源。

近年来，该县把产村相融作为纵深推进新农村建设、引导农民生产生活方式变革的重要抓手，推进主导产业连片发展，新村新居星罗棋布，基础设施不断完善，公共服务走进乡村，从整体上改善了农民居住条件和生活质量，既让农民住上好房子，又让农民过上好日子。统筹推进现代农业和乡村旅游发展，依托农村秀美的自然风光发展乡村旅游，狠抓农旅结合，依托旅游吸引消费者，引入人才、资金、项目、管理等要素，有效地借农兴旅，以旅富农，推进传统农业升级。

在推进传统农业升级的过程中，邻水县还注重拉长农业产业链条，发展农产品加工业。邻水县决策层认为，只有做深做实农产品加工，县农业才会有出路。九龙农产品加工园，应时而生。目前，邻水县正强力推进九龙农产品加工园建设，计划将其打造成为引领邻水现代农业发展的“火车头”。

县域发展观察

关键词

1

川渝合作“典范”

讲述：“依托渝邻快速通道，我们从邻水经开区到高滩园区布点，将形成新型建材产业园和牟家现代物流园及多个小微企业齐头并进的工业经济走廊，目前各项规划都在稳步推进，相信不久的将来，邻水工业‘长藤结瓜’模式将成现实，推动邻水工业经济快速发展。”10月13日，邻水县相关负责人详细介绍了 “长藤结瓜”工业发展模式，并对未来几年工业发展充满信心。

据了解，高滩川渝合作示范园是渝广共建机电产业园的重要组成部分，是渝邻合作的重要前哨，也是邻水“工业强县”的重要支柱，总体规划30平方公里，目前各项建设正快速推进。

高滩川渝合作示范园管委会主任沈国钊说，园区坚持高起点规划，对产业进行了科学合理布局，独特的区位优势吸引了众多企业前来考察投资，目前园区已入驻企业15户。为了促进区域经济更好发展，园区自组建以来，招商过程更注重选商，对入园企业进行严格把关。面对纷至沓来的企业，邻水县委、县政府深入贯彻落实省、市多点多极支撑发展战略，按照“长藤结瓜”的思路，规划以城南机电产业园为依托、以高滩川渝合作示范园为龙头，沿线合理布局各类园区，形成高滩镇—坛同镇—四海乡—合流镇—牟家镇—县城的邻水经济工业走廊。

“目前这根‘藤’上已经结出了邻水经开区、高滩园区、四海新型建材产业园和牟家现代物流园这4个‘瓜’，不少为园区大企业配套的小微企业也在进一步考察，并表达出落户工业走廊的意向。”沈国钊表示，邻水经济工业走廊完成后，将从北向南把沿线乡镇连接形成串联，“长藤结瓜”发展模式也将得以实现，使工业经济走廊联动起来，推动园区发展，形成邻水经济新的增长极。

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招商引资“吐新绿”

讲述：“这就是我们生产的新能源电动汽车，款式新颖、环保舒适，已在国内取得8项专利，并通过了美国交通部的DOT测试，取得WMI（世界制造厂识别代码），CARB等一系列美国市场准入资质。今后，我们将把轻型低速电动汽车项目，打造西南地区乃至全国首屈一指的新能源电动车品牌。”10月12日，邻水县城南机电园四川嘉逸皇冠科技有限公司总经理袁志友指着厂区停放着的新能源电动车自豪地说，欣喜之情溢于言表。

近年来，邻水县不断夯实招商基础、创新招商机制、整合招商资源，着力围绕汽车产业招大引强，延链补链招商，全力将汽车产业培育成为邻水百亿级支柱产业，成功实现了邻水汽车产业从无到有、从小到大，从零部件生产到整车新能源电动汽车生产“蛙跳”式跨越升级。翻开记录本，喜看邻水招商成果，1—9月，全县新签约项目168个，招商引资到位资金186.39亿元。其中，工业项目到位资金101.85亿元，引进省外到位资金129.6亿元，固定资产投入入库到位资金77.06亿元。

未来，在重视工业招商引资的同时，牢固树立招商引资是经济工作生命线的理念，创新思路、自我加压，按照抓住主导产业、创新两种招商模式、突出三种招商方式的“一二三”招商思路，进一步加大投资农业、旅游、物流、商贸服务等企业的招商力度。凭借独特的“三山两槽”自然风光，依托产业园和新村建设，精心构筑集生态观光农业、餐饮娱乐、休闲度假为一体的多模式、多层次乡村旅游产品体系。目前，邻水县乡村旅游项目及现代农业园层出不穷，发展势头强劲。总投资1亿元的美国巴氏杀菌鸡蛋项目已签约入驻九龙农产品加工园，建成后预计年销售收入可实现3亿元，将带动县内家禽产业快速发展。重庆攻博食品公司、重庆世纪龙农业发展公司、万宏投资集团等企业先后到邻水考察，一批食品加工、农业观光、休闲旅游等产业项目应运而生。

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旅游产业驶入“快车道”

讲述：“我们一家从2012年开始在天意谷建起‘大嫂农家乐’，每年的毛收入大概10余万元，比种地强多了。如今，随着淡季的来临，我们正准备扩大农家乐，来年好好干一场。”10月12日，邻水县甘坝乡苏家村村民甘有明乐呵呵地说道。

近年来，邻水县坚持“十年之后看旅游、百年之后看生态”的指导思想不动摇，把天意谷、白龙峡、大洪河、泥汉坪、铜板沟等“五大景区”统筹规划、联网闭环、串珠成链，加快从“点式景区”向“全域景区”转变。重点打造了丰禾钰锦现代农业园旅游区、柑子缪氏庄园、城南铜锣山生态旅游度假中心、梁板清水谷旅游度假村、袁市天缘花谷、杰帝霖等乡村旅游项目，真正把旅游产业打造成为拉动内需、扩大消费、增加就业、富民富财政的支柱产业。2014年1—9月，邻水县旅游业呈现出蓬勃发展的势头。共接待游客308万人，实现旅游收入21.5亿元，同比分别增长33.62%和49.3%。

未来，邻水县按照省委多点多极支撑发展旅游产业总体战略，结合邻水实际，大力实施“1＋2＋3”战略，到2017年，全县旅游接待游客达860万人次，实现旅游收入85亿元。

邻水县着力突出“一核”，强力打造县城核心。依托“两区两带”（钰锦现代农业园区、“千万工程”粮经畜示范区；东槽产业环线闭合带、西槽“六品”特色产业带），着力打造两条精品乡村旅游线；在西槽布局柑子“三园”（渝丰生态葡萄园、李子园、李准文化园）、观音桥万亩脐橙园、城北猕猴桃基地、城南龙须茶叶基地、城南瑞峰堂农家乐等乡村旅游点，串联成西槽休闲农业与乡村旅游线。做靓“三点”，迅速建成三大景区，全面完成华蓥山洞中天河景区二期工程建设，成功创建国家4A级景区。精心打造御临河漂流度假旅游区，3年时间完成一期建设任务实现规模接待，5年建成完善的、高端的、承接重庆旅游度假休闲会议的度假区，创建成国家4A级景区。大洪河生态旅游新城5年完成一期10亿元的建设投资，通过10年建设实现与国际接轨。

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民生与民声“共舞”

讲述：“从此有了安乐窝，再不用担心下雨天水流成河了。”72岁的林业职工黄道金拿到安置房的钥匙后感叹道。

出门就能搭上客运车，直达邻水，再也不用为辗转换车而烦恼了。龙安镇的百姓从此摆脱了没有直达邻水的客运窘况。

娃儿进了公办幼儿园，安全有了保障，再也不用担心孩子的教育了。石永镇中心幼儿园建成后许多年轻妈妈终于能放下心头的大石了。

拿到了会计从业资格证，有了一技之长，在邻水再也不用担心找不到工作了。在职培训给许多待业青年解决了后顾之忧。

今年，邻水县完成通村通乡公路309公里，打通断头路50公里。新发展农村客运片区4个、客运线路9条、增加客运车辆21台，有效解决了近30万群众出行难问题。加快西出口、南出口建设，快速推进国省干线维修，构建川东公路交通枢纽。老百姓出行不再难了。

与此同时，新建公办幼儿园8所、改善学校食堂13150平方米，新建教学用房1300平方米，有效改善了学校教学环境；对13000余名贫困中小学生和280余名大学新生实施救助，保证了困难群众子女入学。依托经开区、丰禾轻工业园区100余家企业，统筹技能培训、在岗培训、品牌培训、实用技术培训等各类培训定向培训23万人次，百姓就业不再难。危房改造744户、棚户区改造7000多户、公租房1000套，创建“美丽乡村”示范村10个，新建乡镇公厕24所，使得百姓居住不再难。今年以来，邻水县听从民声民意，稳步有序地推进民生工程建设，全面或超额完成省定民生任务105项、占目标任务的85%，共办实事2.2万件，妥善解决了群众的出行难、看病难、就学难、就业难、用水难、养老难、居住难等一系列问题。

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牵线搭桥助企业走出国门

今年，邻水县贸促会为加强国内外企业的沟通、交流与合作，着力发挥政府公共服务机构的作用。在“走出去”和“引进来”、改善城市营商环境以及国际推广方面积极开展工作。同时，邻水县贸促会充分利用第十五届西博会平台，邀请上海市贸促会、四川省贸促会，上海机器人企业以及港澳台高新技术、汽车配件、电子信息、金融投资企业等60余人在成都召开“四川·邻水—港澳台及外商企业合作恳谈会”，并签订《长期战略合作框架协议》，促进邻水县企业转型升级。在“第八届中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式”上，邻水县人民政府将与重庆融达管道有限公司、重庆建工第三建设有限责任公司等9个企业签订9个经济合作项目，总投资达55亿元。